Hoppa till huvudinnehållet
Gå till startsidan
Mina sidorArbetsgivarguidenKalender
  • Aktuellt
    • Nyheter
    • Tillitsinitiativet
    • Pågående remisser
    • Remissvar
    • Arbetsgivarpodden
    • Filmer – vår playkanal
    • Pågående utredningar
    • Nyhetsbrev
    • Prenumerera
  • Arbetsgivarguiden
  • Avtal och skrifter
  • Kalender
  • Om oss
    • Organisation och uppdrag
    • Den arbetsgivarpolitiska delegeringen
    • Strategi för statliga arbetsgivare
    • Arbetsgivarverkets ståndpunkter
    • Det statliga arbetsgivarerbjudandet
    • Styrelse
    • Ledningsgrupp
    • Våra nätverk
      • Arbetsgivarverkets nätverk för arbetsmiljö och rehabilitering
    • Internationellt och EU
    • Partsgemensamma organ
    • Jobba hos oss
      • Lediga jobb
    • Press
  • Statistik och analys
    • Staten i siffror: anställda i staten
      • Staten i siffror: om Arbetsgivarverkets medlemmar
    • Staten i siffror: arbetsmarknad
    • Staten i siffror: arbetsmiljö
    • Staten i siffror: utbildning
    • Staten i siffror: kompetensbarometern
    • Staten i siffror: löner
      • Staten i siffror: löneutveckling
      • Staten i siffror: löneskillnader
    • Staten i siffror: personalomsättning
    • Staten i siffror: sjukfrånvaro
    • Om Arbetsgivarverkets statistik
    • Om Analyskraft och löneanalys
      • Instruktionsfilmer för Analyskraft
  • Utbildningar
    • Medlemsanpassade utbildningar
    • Öppna utbildningar
      • Praktisk information om öppna utbildningar
    • Webbutbildningar
  • Avtal 2025
  • Mina sidor
  • Arbetsgivarguiden
  • Kalender
  1. Statistik och analys

Kompetensbarometern

Vill du veta hur personalsammansättningen ser ut i staten, eller om it-personal fortsatt är ett bristyrke? Kompetensbarometern våren 2025 redovisar nuläge och prognos kring kompetensförsörjning och ekonomi i staten.

Uppdaterad: 2025-05-28

Sverige befinner sig i en lågkonjunktur och återhämtningen väntas bli långsam. Bristtalet i staten har minskat jämfört med höstens mätning. I vårens Kompetensbarometer svarar 53 procent av Arbetsgivarverkets medlemmar att de haft brist på lämpliga sökanden, jämfört med 72 procent i höstens mätning.

Uppsägningarna ligger kvar på samma nivå som i höstens mätning, då de hade ökat jämfört med våren 2024. Andelen som uppger övertalighet har minskat något efter att också ha ökat i höstas. Endast 6 procent uppger att det varit svårt att behålla personal, vilket är en tydlig minskning jämfört med höstens undersökning.

Många av Arbetsgivarverkets medlemmar arbetar samtidigt aktivt med att utveckla sina arbetssätt inom kompetensförsörjning – till exempel genom olika åtgärder för att utveckla interna karriärvägar och möjligheter till rörlighet inom organisationen – vilket bidrar till att mildra bristen. 

Ett av de yrkesområden där det fortsatt är stor brist är it-personal, framför allt inom systemutveckling och systemförvaltning. Många spetskompetenser inom it är fortsatt brett efterfrågade på hela arbetsmarknaden.

Underlaget baseras på en enkät som besvarats av Arbetsgivarverkets obligatoriska och frivilliga medlemmar samt av myndigheter som lyder direkt under riksdagen.

Obligatoriska medlemmar är myndigheter, affärsverk och några myndigheter under Nordiska ministerrådet. Bland de frivilliga medlemmarna finns stiftelser som till exempel Chalmers, Jönköpings universitet och Skansen.

Undersökningen genomförs i maj och november varje år av Konjunkturinstitutet, på uppdrag av Arbetsgivarverket.

Svaren viktas efter antalet anställda så att större arbetsgivare får större genomslag i undersökningen.

Frågorna om kompetensläget kan relateras till ARUBA, den strategiska kompetensförsörjningens olika delar. ARUBA står för Attrahera, Rekrytera, Utveckla, Behålla och Avveckla.

Arbetsgivarverkets kommentarer till Kompetensbarometern

Arbetsgivarverkets kommentarer kan du läsa samlat nedan eller vid varje diagram genom att föra markören över pratbubblan med Arbetsgivarverkets logga.

Andelen statliga arbetsgivare som uppger att det är brist på lämpliga sökanden har minskat, från 72 procent i höstens mätning till 53 procent i vårens. Det innebär att bristtalet vid rekrytering nu är nere på en genomsnittlig nivå sett ur ett längre tidsperspektiv. Den långsiktiga trenden med svårigheter att rekrytera rätt kompetens kvarstår, särskilt inom högspecialiserade områden.

En förklaring till den minskade bristen i staten är att efterfrågan på arbetskraft minskat på svensk arbetsmarknad under den utdragna lågkonjunkturen. Våra medlemmar möter inte samma konkurrens om arbetskraften som tidigare. När privata arbetsgivare tvingas dra ner kan det frigöra kompetens som staten har behov av, vilket kan öka möjligheten för statliga arbetsgivare att tillsätta tjänster som tidigare varit svåra att rekrytera till.

Att bristen i statlig sektor ligger kvar på en relativt hög nivå beror bland annat på att efterfrågan fortsatt är stark inom vissa verksamhetsområden, framför allt inom försvarssektorn. Försvar är det område där flest arbetsgivare uppger brist på personal. Bristen har samtidigt minskat betydligt inom andra områden, som samhällsskydd och näringsliv. Flera myndigheter hanterar dessutom fortsatta neddragningar, vilket speglas i att uppsägningar rapporteras av 33 procent och 25 procent uppger att de har övertalighet.

Andelen verksamheter som har svårt att behålla personal har minskat till 6 procent, vilket är en markant nedgång jämfört med 17 procent i höstens mätning. Det kan hänga ihop med att färre byter jobb i en mer osäker arbetsmarknad där efterfrågan minskat snabbt, och att staten i det läget framstår som ett stabilt alternativ.

Många medlemmar arbetar aktivt med att stärka möjligheterna till intern utveckling och kunskapsöverföring, särskilt i verksamheter där många är nya eller där det sker generationsväxling.

Bristen på lämpliga sökanden i staten och svensk arbetsmarknad har ökat trendmässigt under flera år. De strukturella faktorerna – till exempel matchningsproblem och krav på eftergymnasial utbildning – är fortsatt relevanta. En stor del av jobben i staten kräver högre utbildning. Hela 79 procent av de anställda har en eftergymnasial utbildning, jämfört med drygt 42 procent i befolkningen i stort.

Bristen på it-kompetens är fortsatt stor, även om den har minskat något sedan höstens mätning. Systemutveckling och systemförvaltning är fortsatt det område där flest arbetsgivare uppger brist. Även inom it-drift, underhåll och support rapporteras fortsatt stor brist, men andelen har minskat jämfört med hösten. Förutom it-området är det också stor brist på medicinskt arbete, utbildningsarbete, tekniskt utrednings- och utvecklingsarbete, veterinärarbete och teknisk service.

Vissa kompetenser efterfrågas av många arbetsgivare eftersom de är nödvändiga i stora delar av staten, oavsett verksamhetsinriktning. Andra kompetenser är mer specialiserade och efterfrågas främst inom vissa typer av myndigheter, beroende på deras uppdrag och funktion. Samtidigt skiljer sig behovet av mer specialiserad kompetens åt mellan olika myndigheter, beroende på verksamhetsinriktning.

It är fortsatt det största bristområdet, även om bristen minskat. Bristen är fortsatt störst inom arbetsområdet systemutveckling och systemförvaltning. Samtidigt har bristen minskat inom andra delar av området, exempelvis drift, underhåll och support. Andra områden där bristen ökat är medicinskt arbete, utbildningsarbete samt tekniskt utrednings- och utvecklingsarbete. Även inom kommunikation är det färre arbetsgivare än tidigare som uppger att de har brist. Färre än tidigare uppger dessutom att det varit svårt att behålla personal. 

Antalet sysselsatta i staten fortsätter att öka och uppgick till knappt 299 000  personer första kvartalet 2025, enligt SCB:s statistik över befolkningens arbetsmarknadsstatus (BAS). Det motsvarar 5,5 procent av samtliga anställda på den svenska arbetsmarknaden, en andel som varit stabil över tid.

Andelen arbetsgivare som uppger att antalet årsarbetare har ökat är fortsatt större än andelen som uppger att det minskat. Utvecklingen ser dock olika ut i olika delar av staten. Myndigheter inom försvar, rättsväsende och säkerhet växer, medan andra minskar – särskilt inom utbildning, socialt skydd och näringslivsfrågor. Detta speglar i stor utsträckning regeringens prioriteringar i budgeten.

För 2025 bedöms antalet årsarbetare öka i flera stora verksamheter, framför allt inom försvar, rättsväsende och kriminalvård. Det är områden där den politiska prioriteringen varit tydlig och där myndigheterna fortsatt växer. Samtidigt väntas antalet årsarbetare minska inom flera andra inriktningar. Prognoserna är lägre inom bland annat allmän offentlig förvaltning och utbildning. 

Parallellt med förändrade resursnivåer uppger flera medlemmar att de utvecklar sitt strategiska arbete med kompetensförsörjning, till exempel genom kompetensförsörjningsplaner och en tydligare koppling till verksamhetsplaneringen. Många arbetar aktivt med kompetensutveckling i olika former. Det handlar bland annat om att skapa tydligare utvecklingsvägar, underlätta intern rörlighet och satsa på kompetensöverföring mellan nya och erfarna medarbetare. Medlemmarna använder till exempel lokala omställningsmedel för att bredda perspektiv och stärka förmågan att hantera komplexitet, för AI-utbildning och för att möjliggöra kompetensutveckling i större skala och inom särskilda områden.

Personalomsättningen minskade kraftigt under 2024 och låg på den lägsta nivå som uppmätts sedan mätningarna inleddes. För 2025 bedömer dock många arbetsgivare att rörligheten kan öka något, även om förväntningarna varierar mellan verksamheter. Användningen av konsulter har minskat tydligt under 2024 och inga större förändringar väntas under 2025. Det är dock stora skillnader mellan olika verksamheter. Användandet av konsulter bedöms ha minskat under 2024 och inga större förändringar väntas under 2025.

En tydlig trend över tid i Kompetensbarometern är att en majoritet av Arbetsgivarverkets medlemmar, i reala termer, fått en större total budget jämfört med året innan. En rimlig utveckling med tanke på att befolkning och behoven över tid ökat. Det är dock viktigt att betona att detta inte har lett till att den statliga konsumtionen ökat som andel av BNP de senaste 30 åren. Den statliga konsumtionen som andel av BNP har visserligen ökat något de senaste åren till följd av bland annat de satsningar som gjorts på försvar och rättsväsende, men över en längre tid har den statliga konsumtionen snarare sjunkit som andel av BNP. Prognosen för 2025 pekar på fortsatt uppgång, om än i något lägre takt.

Samtidigt visar resultaten att anslagen inte räckt till för många. Drygt hälften av medlemmarna uppger att de behövde använda sin anslagskredit under 2024, och ungefär lika många bedömer att de kommer att behöva göra det under 2025. Flera medlemmar uppger att det är svårt att få anslagen att räcka till, vilket kan hänga samman med den senaste årens inflationschock och de kostnadsökningar som är svåra att möta med befintliga uppskrivningar av förvaltningsanslagen. Tidigare års erfarenheter visar dock att det faktiska utfallet ofta blir något bättre än de bedömningar som lämnas i enkäten.

Kompetensbarometern

Andel av arbetsgivarna i statlig sektor som uppger att de har övertalighet av personal, har sagt upp personal, svårt att behålla personal och/eller personalbrist. 
 År Över-talighet Upp-sägningar Svårt att behålla Personal-brist 
2010 vår 73  55 värde saknas  32
2010 höst 50  47 värde saknas  45
2011 vår 56  45 värde saknas   53
2011 höst 48  49 värde saknas   51
2012 vår 53  51 värde saknas   48
2012 höst 42  37 värde saknas   55
2013 vår 39  61 värde saknas  50
2013 höst 28  22 värde saknas  41
2014 vår 46  33 värde saknas  37
2014 höst 40  45  17  42
2015 vår 23  29  16  46
2015 höst 25  32  10  57
2016 vår 23  26  42  43
2016 höst 19  27  43  66
2017 vår 26  30  29  63
2017 höst 18  20  29  82
2018 vår 35  26  50  72
2018 höst 20  25  41  74
2019 vår 21  32  48  73
2019 höst 32  32  33  78
2020 vår 21  21  24 55
2020 höst 26 27 9 44
2021 vår 30 4 1 62
2021 höst 23 22 12 68
2022 vår 19 21 23 82
2022 höst 15 14 33 91
2023 vår 16 17 49 88
2023 höst 24 21 44 67
2024 vår 29 16 42 75
2024 höst 28 33 34 72

 

De statliga arbetsgivare som har rapporterat att de har personalbrist har fått ange inom vilka arbetsområden de har brist. Tabellen redovisar i procent hur stor andel av arbetsgivarna som har personalbrist inom respektive arbetsområde. En arbetsgivare kan uppge personalbrist inom flera områden.
 Arbetsområde Andel arbetsgivare som har brist inom området (procent)
IT: Systemutveckling och systemförvaltning 44
IT: Drift, underhåll och support 25
Inköp och upphandling, marknadsföring och försäljning 24
Produktionsplanering och produktionsledning 15
Polis, brottsutredning 15
Tekniskt utrednings- och utvecklingsarbete 13
Underhåll och anläggningsarbete och dylikt 11
Militärt arbete 11
Juridiskt utredningsarbete 9
Medicinskt arbete 7
Utbildningsarbete 6
Psykolog-, socialt och kurativt arbete 6
Kriminalvårdsarbete 6
Ekonomiarbete 6
Utbildning och forskning 5
Säkerhets-, räddnings- och samhällsskyddsarbete 5

 

Arbetsgivarverket är en arbetsgivarorganisation för statliga arbetsgivare och en förvaltningsmyndighet. Medlemmar är cirka 250 myndigheter, affärsverk och andra arbetsgivare med anknytning till det statliga området. Tillsammans med medlemmarna utvecklar och samordnar Arbetsgivarverket den statliga arbetsgivarpolitiken och tecknar kollektivavtal för 298 000 anställda.

  • Behandling av personuppgifter
  • In English
  • Om kakor på webbplatsen
  • Om webbplatsen
  • Prenumerera
  • Tillgänglighet

Besöksadress: Mäster Samuelsgatan 60, Stockholm, våning 9. Hiss finns.

Telefon: 08 - 700 13 00
E-post: registrator@arbetsgivarverket.se
Fler kontaktmöjligheter

  • LinkedIn

  • Facebook