Kompetensbarometern – ekonomi

I Kompetensbarometern har flera myndigheter uppgivit att ekonomin är ansträngd, vilket bland annat beror på att ökade kostnader inte fullt ut kompenseras av anslagsuppräkningar.

Inför 2026 bedömer en ökande andel att anslagen inte kommer att räcka till, vilket påverkar förutsättningarna för både verksamhet och kompetensförsörjning.

Här kan du ta del av resultatet av Kompetensbarometerns ekonomiska del och  Arbetsgivarverkets analyser.

Prognos för budget 2026

En tydlig trend över tid är att en majoritet av Arbetsgivarverkets medlemmar, i reala termer, har fått en större total budget jämfört med året innan. Det är en rimlig utveckling med tanke på att befolkning och behov över tid har ökat. Det är dock viktigt att betona att detta inte har lett till att den statliga konsumtionen har ökat som andel av BNP de senaste 30 åren.

Den statliga konsumtionen som andel av BNP har visserligen ökat något de senaste åren, bland annat till följd av satsningar på försvar och rättsväsende, men över längre tid har konsumtionen snarare sjunkit. Prognosen för 2026 pekar på fortsatt uppgång, i likhet med de senaste åren.

Diagram Budget i staten

Källa: Statskontorets öppna data årsutfall, Regeringens öppna data Statens budget i siffror och Arbetsgivarverkets kompetensbarometer.

Anslagsförbrukning

Flera medlemmar uppger att det är svårt att få anslagen att räcka till. Det kan hänga samman med den senaste årens inflationschock och kostnadsökningar, vilka är svåra att möta med befintliga uppskrivningar av förvaltningsanslagen. 

Under 2025 behövde färre verksamheter använda anslagskrediten. En orsak är att utvecklingen av förvaltningsanslagen varit mer gynnsam i förhållande till de förvaltningskostnader som myndigheterna har mött.

För 2026 är det återigen fler som bedömer att det blir svårt att få anslagen att räcka till. Cirka 10 procent väntas anslagsspara medan 29 procent väntas utnyttja anslagskrediten år 2026. Enligt Arbetsgivarverkets prognos stiger förvaltningskostnaderna mer än de fastslagna uppskrivningarna av förvaltningsanslagen. 

Det är dock bra att ha i åtanke att tidigare undersökningar visar att det faktiska utfallet ofta blir något bättre än de bedömningar som lämnas i enkäten.

Diagram Anslagsförbrukning

Källa: Statskontorets öppna data årsutfall, Regeringens öppna data Statens budget i siffror och Arbetsgivarverkets kompetensbarometer.

Årsarbetare

Antalet sysselsatta i staten fortsätter att öka och uppgick till drygt 305 000 personer tredje kvartalet 2025, enligt SCB:s statistik över befolkningens arbetsmarknadsstatus (BAS). Det motsvarar 5,8 procent av samtliga sysselsatta på den svenska arbetsmarknaden, en andel som varit stabil över tid.

Andelen statliga arbetsgivare som uppger att antalet årsarbetare har ökat är fortsatt större än andelen som uppger att det har minskat. Utvecklingen skiljer sig dock mellan olika delar av staten.

Myndigheter inom försvar samt samhällsskydd och rättsskipning uppvisar fortsatt höga ökningar, medan utvecklingen är svagare inom andra områden, särskilt utbildning, socialt skydd och näringslivsfrågor. Detta speglar i stor utsträckning regeringens prioriteringar i budgeten.

Prognosen för 2026 pekar på att antalet årsarbetare fortsätter att öka inom försvar, rättsväsende och kriminalvård. Samtidigt väntas lägre ökningstakt eller minskningar inom flera andra verksamhetsinriktningar, bland annat inom utbildning och allmän offentlig förvaltning.

Diagram Årsarbetare

Källa: Arbetsgivarverkets lönestatistik samt statistik från kompetensbarometern.

Personalomsättning

Personalomsättningen har ökat under 2025 jämfört med den mycket låga nivån under 2024. Höstens mätning visar att fler arbetsgivare återigen uppger en ökning än en minskning av personalomsättningen, även om nivån fortfarande är lägre än under perioder med stark arbetsmarknad. Prognosen för 2026 pekar på att rörligheten ligger kvar på en måttlig nivå, med variationer mellan olika verksamheter.

Användningen av konsulter är fortsatt lägre än tidigare år. Höstens resultat visar inget tydligt trendbrott mot ökad konsultanvändning. Prognosen för 2026 pekar på ett fortsatt återhållsamt läge. Samtidigt skiljer sig användningen av konsulter åt mellan olika delar av staten, beroende på verksamhetens behov och förutsättningar.

Diagram personalomsättning

Källa: Arbetsgivarverkets lönestatistik samt statistik från kompetensbarometern.