Remissvar: En effektivare och mer ändamålsenlig anskaffning och användning av lokaler

Arbetsgivarverket avstyrker förslaget om införandet av tre nya paragrafer, 5-5b§§, med samrådsskyldighet och prövning av samlokalisering i förordningen (1993:528) om statliga myndigheters lokalförsörjning.

Avstyrkandet innebär också att ny föreskriftsrätt inte behövs, varför även den förslagna förändringen i 9§ i förordningen (1993:528) avstyrks.

Övriga föreslagna förändringar har Arbetsgivarverket inga invändningar emot. De utgör förtydliganden som är till nytta vid tillämpningen.

Skälen för Arbetsgivarverkets avstyrkande är följande.

Förslaget sätter den arbetsgivarpolitiska delegeringen ur spel och medför onödig ökad administration

I promemorian förs resonemang där även skälen mot nya former för samverkan tas upp och är del av analysen. På så sätt finns vad som behöver övervägas i analysen synliggjort. Arbetsgivarverkets slutsatser av det redovisade är motsatta de slutsatser som redovisas i promemorian.

Som anges på sidorna 6-7 så har myndighetschefer ansvar för kompetensförsörjning och arbetsmiljö. Viktiga delar i det ansvaret är lokalerna.

De ingrepp i de ansvaren som föreslås, även på sidorna 7-9, går rätt emot innehållet i den arbetsgivarpolitiska delegeringen och myndighetschefers ansvar enligt myndighetsförordningen. En möjlig tillämpning kan försvåra eller omöjliggöra de hänsyn som behöver tas för de förhållanden som råder vid just en enskild myndighet. De ansvaren tas inom ramen för den arbetsgivarpolitiska delegeringen och myndighetschefs mandat.

Stöd och riktning vid planering för lokalförsörjning kan lämpligen ges i andra former än genom reglering i förordning.

De föreslagna kraven på samverkan och utredning av möjlig samlokalisering medför även onödig administration. Förslaget tar heller inte hänsyn till att val av lokal inte görs enbart i syfte att hålla nere kostnaderna, bland annat följderna för kompetensförsörjning och säkerhetsskäl kan behöva särskilt övervägas. Det finns exempel där samlokalisering av myndigheter med olika säkerhetsbehov lett till ökade kostnader för lokaler.

De föreslagna kraven leder till omotiverade förändringar i den arbetsgivarpolitiska delegeringen och motverkar den effektivitet som eftersträvas, varför förslaget avstyrks.

Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektören Ann Follin efter föredragning av verksjuristen Patrik Havermann. I ärendets slutliga handläggning har också stabschef Anna-Karin Jansson, chefen för arbetsgivarutveckling Åsa Krook, förhandlingschef Andreas Nyström. kommunikationschef Elsa Saboonchi, chefsjurist Hanna Schmidt och gruppchef Kristofer Jervinge deltagit.