Pressmeddelande: Parterna i staten tecknar ett helt nytt kollektivavtal för totalförsvarsövningar

Det nya övningsavtalet är en del av en större helhet där parterna arbetar för att stärka statens förmåga i ett förändrat säkerhetsläge. Tidigare under året har parterna tecknat ett krislägesavtal (KLA-S) och ett avtal om utlandsstationering (U-STAT). Kunskapssatsningar för lokala parter inom området säkerhet och beredskap har också påbörjats genom den partsgemensamma kunskapsorganisationen Partsrådet.

Sverige har i dag en större utmaning än på mycket länge. Detta kräver en förmåga att kunna agera i det omvärldsläge som råder. Gemensamma övningar är ett av de viktigaste verktygen för att bygga förmågan att kunna agera effektivt under pressade förhållanden. Avtalet har tagits fram i nära samverkan mellan arbetsgivar- och arbetstagarparterna på statlig sektor.

– I ett säkerhetspolitiskt läge där Sveriges beredskap behöver stärkas är förmågan att öva tillsammans avgörande. Därför har vi som parter på det statliga avtalsområdet gemensamt tagit ansvar genom att skapa tydliga förutsättningar för dessa övningar, säger Andreas Nyström, förhandlingschef på Arbetsgivarverket.

Med avtalet ÖVA får myndigheterna tydliga förutsättningar för att planera och bemanna övningar och säkerställer samtidigt tydliga och förutsägbara villkor för de medarbetare som deltar.

– Staten behöver kunna öva samlat och uthålligt, eftersom förmågan i totalförsvaret och fredstida kriser byggs genom planering, samverkan och återkommande övning. Det förutsätter att både arbetsgivare och medarbetare har tydliga och hållbara villkor. Med det nya övningsavtalet bidrar vi till Sveriges samlade beredskap, säger Anna Steen, ordförande Saco-S.

För att kunna genomföra totalförsvarsövningar effektivt krävs ett gemensamt regelverk. Det nya avtalet reglerar arbetstid, ersättningar och planeringsförutsättningar när två eller flera statliga verksamheter genomför gemensamma övningar utanför ordinarie arbetstid.

– ÖVA är ett historiskt avtal. För första gången får statliga verksamheter och deras arbetstagare gemensamma villkor för att genomföra beredskaps- och totalförsvarsövningar tillsammans, säger Åsa Erba Stenhammar, förhandlingschef OFR/S,P,O.

– När statligt anställda deltar i totalförsvarsövningar kan arbetsinsatsen behöva ske under andra förhållanden än i den ordinarie verksamheten. Då är det viktigt att villkor kring ersättning, återhämtning, vila och framförhållning är tydliga så att arbetsförhållandena blir hållbara, säger Helen Thornberg, förhandlingsansvarig statliga avtalsområdet Seko.

Det nya avtalet hanterar balansen mellan verksamheternas behov av ökad beredskap och arbetstagarnas behov av rimliga och hållbara arbetsförhållanden.

Mikael Frisell, generaldirektör för Myndigheten för civilt försvar välkomnar det nya avtalet.

– Vi kan ha väl förberedda myndigheter, kommuner och andra aktörer var för sig. Men i kris och ytterst krig är vi beroende av varandra. Gemensamma övningar säkerställer att totalförsvarets olika delar fungerar tillsammans när Sverige utsätts för svåra påfrestningar. Med det nya avtalet har vi fått ytterligare ett verktyg som ger statliga arbetsgivare större handlingskraft att bygga Sveriges förmåga, säger Mikael Frisell.

ÖVA skapar hållbara villkor för statliga arbetsgivare

Det nya övningsavtalet skapar hållbara och förutsägbara villkor för statliga arbetsgivare och arbetstagare när totalförsvarsförmågan och krisberedskapen stärks genom övning.

Totalförsvaret omfattar den verksamhet som behövs för att förbereda Sverige för krig och den samhällsverksamhet som ska bedrivas i krig. Statliga myndigheters verksamheter är av central betydelse i det civila försvaret, men även vid fredstida kriser. Genom planering och övning stärks förmågan att upprätthålla samhällsviktig verksamhet även under påfrestande förhållanden.

Fakta om avtalet

• ÖVA – kollektivavtal för totalförsvarsövningar: Reglerar förutsättningar för statliga myndigheter och arbetstagare vid deltagande i totalförsvarsövningar, liksom övningar för att stärka krisberedskap.
• Vilka omfattas: Arbetstagare hos arbetsgivare inom det statliga avtalsområdet när två eller flera arbetsgivare inom området övar tillsammans.
• Dagövningar: Arbetsgivaren har möjlighet att planera övningar så att arbetstagare kan delta i upp till 13 timmar per dag och under flera dagar i följd. Arbetstagarna ersätts med kompensationsledighet och ekonomisk ersättning.
• Dygnsövningar: Arbetsgivaren har möjlighet att planera övningar så att arbetstagare kan delta under hela dygnet och under flera dygn i följd. Arbetstagarna ersätts med kompensationsledighet och ekonomisk ersättning.
• Arbetstagare med oregelbunden arbetstid: Anpassningar på myndighetsnivå kan krävas för arbetstagare med oregelbunden arbetstid. Om det däremot redan finns fungerande lokala avtalslösningar för dygnsförläggning kan dessa användas och ÖVA behöver inte tillämpas.  

På Arbetsgivarverkets webbplats kan du läsa mer om vad arbetsgivare inom det statliga avtalsområdet kan behöva göra innan avtalet träder i kraft.

Ta del av avtalet här

Övningsavtal – statliga avtalsområdet (ÖVA)