Remissvar: Skärpta villkor för anhöriginvandring (SOU 2025:95)

Arbetsgivarverket lämnar remissvar utifrån ett statligt arbetsgivarpolitiskt perspektiv. Arbetsgivarverket har inga invändningar mot de förslag som presenteras i betänkandet men vill göra följande arbetsgivarpolitiska medskick. De föreslagna skärpningarna i reglerna för anhöriginvandring, bland annat en snävare definition av anhörigkretsen, införandet av försörjningskrav för fler kategorier samt att försörjningskravet ska prövas även vid ansökan om fortsatt uppehållstillstånd, kan i vissa situationer få en negativ påverkan på statliga arbetsgivares möjligheter att rekrytera och behålla internationell kompetens.

Begränsning av anhörigkretsen

Utredningen föreslår att anhörigkretsen för personer med tidsbegränsat nationellt uppehållstillstånd för arbete ska begränsas till make eller sambo samt barn under 18 år. I dag gäller som huvudregel att anhöriga barn är personer under 18 år. I vissa särskilda regelverk finns dock möjlighet att bevilja uppehållstillstånd även för barn som fyllt 18 år, i vissa fall upp till 21 år, beroende på vilken typ av tillstånd anknytningspersonen har. Dessa möjligheter tas bort genom förslaget. Motsvarande skärpning föreslås även för personer med ställning som varaktigt bosatta i annan EU-stat.

Även om antalet berörda ärenden är begränsat kan förändringen påverka vissa rekryteringar, eftersom statliga verksamheter i hög utsträckning rekryterar kvalificerad internationell kompetens i åldrar där familjer ofta har barn i gymnasieåldern.

Införande av försörjningskrav för familjemedlemmar till forskare

I dag gäller inget försörjningskrav för familjemedlemmar till forskare. Utredningen föreslår att ett sådant krav införs, utformat som ett krav på att familjemedlemmen har tillräckliga medel för sitt uppehälle under vistelsen, med möjlighet till undantag vid särskilda skäl. För forskare som flyttar till Sverige kan möjligheten att bo tillsammans med sin familj vara en viktig förutsättning för att acceptera en tjänst. Förslaget kan därmed minska Sveriges attraktivitet för internationell forskningskompetens.

Försörjningskravet vid fortsatt uppehållstillstånd

Utredningen föreslår att försörjningskravet ska prövas även vid ansökan om fortsatt uppehållstillstånd. Det innebär att familjemedlemmars tillståndsprövning görs på nytt vid varje förlängning. För familjer till redan etablerade medarbetare kan detta skapa en osäkerhet kring möjligheten att stanna kvar i Sverige.

Beslut i detta ärende fattas av generaldirektör Ann Follin efter föredragning av utredare Emil Björkman. I ärendets slutliga handläggning deltog också gruppchef Kristofer Jervinge samt enhetscheferna Anna-Karin Jansson, Hanna Schmidt, Andreas Nyström, Åsa Krook och Elsa Saboonchi.