Arbetsgivarverket välkomnar förslag om möjlighet till att stänga av statsanställda

Förslaget ska träda i kraft den 1 januari 2026 och välkomnas av Arbetsgivarverket.

–  Det har tidigare funnits möjligheter att i vissa situationer stänga av en statsanställd under arbetsgivarens utredning inför ett beslut om en arbetsrättslig åtgärd men regelverket har förändrats ett flertal gånger och idag saknas möjligheten. Vi tycker därför detta är ett viktigt verktyg och ett bra förslag i situationer som annars kan innebära förtroendeskada eller risker för verksamheten, säger Arbetsgivarverkets chefsjurist Hanna Schmidt.

Förutsättningar för en avstängning

Lagrådsförslaget innebär att en bestämmelse om avstängning införs i LOA.  Med avstängning i detta sammanhang avses att en arbetstagare fråntas arbetsuppgifter och utestängs från arbetsplatsen. Avstängning kan aktualiseras såväl under arbetsgivarens utredning som under uppsägningstiden. En grundläggande förutsättning är dock att avstängningen är ett led i ett förfarande som kan leda fram till skiljande från anställning.

För att en avstängning ska vara tillåten krävs vidare att det föreligger en konkret risk för att fortsatt arbete kan

1. skada förtroendet för myndigheten,
2. hindra verksamhetens behöriga gång, eller
3. försvåra den fortsatta utredningen av beteendet och av om beteendet ska leda till arbetsrättsliga åtgärder.

Dock kan avstängning alltid ske om arbetsgivaren gjort en åtalsanmälan mot arbetstagaren för ett brott som vid fällande dom kan antas leda till avskedande eller uppsägning. I dessa fall finns ingen prövning om att det ska föreligga konkret fara enligt ovan.

Avstängningsbeslutet gäller omedelbart men löper sedan högst två månader. Beslutet kan dock förnyas. Domstolen kan intermistiskt pröva avstängningsbeslutet. Under avstängningen får arbetstagaren behålla lön och andra anställningsförmåner

I likhet med vad som gäller för bland annat bisysslor ska beslutet inte föregås av förhandlingar enligt 11-14 §§ MBL. Däremot införs en skyldighet för arbetsgivaren att genast underrätta arbetstagarens lokala arbetstagarorganisation om beslutet.

Ett felaktigt avstängningsbeslut kan vanligtvis inte medföra skadeståndsansvar för arbetsgivaren. Endast om det är fråga om förfarandefel eller brister i underrättelseskyldigheten kan skadestånd aktualiseras.

Konsekvenserna för den statliga arbetsgivaren

Möjligheten att kunna stänga av arbetstagare välkomnas av de statliga arbetsgivarna. Den nuvarande ordningen har varit otillfredsställande. I praktiken har arbetsgivaren varit hänvisad till arbetstagarens intresse av att träffa överenskommelse om arbetsbefrielse. Det nu aktuella förslaget innebär att avstängning kan ske mot arbetstagarens vilja. Detta blir ett viktigt verktyg för att säkerställa förtroendet för den enskilda myndighetens verksamhet och även för statlig förvaltning i stort.

Läs mer på regeringen.se: Regler om avstängning av statligt anställdaÖppnas i ny flik