Avtal 2012 – nya avtal med OFR/S,P,O och SEKO

2012-10-09 Nummer 10

Flera av de ändringar som görs i avtalet med OFR/S,P,O innebär att avtalet får större likheter med den lydelse som Saco-S avtal har sedan 2010. Till viss del gäller det även ändringarna i avtalet med SEKO. Som exempel kan nämnas att strukturen i RALS gjorts mer lättöverskådlig och att lokala parter ska göra en avstämning av genomfört lönebildningsarbete.

Avtalsperiod och revisionstidpunkter

Avtalsperioden omfattar tiden 1 oktober 2012–30 september 2013. I likhet med flertalet avtal på arbetsmarknaden i 2012 års avtalsrörelse är avtalen ettåriga. Lokala förhandlingar under avtalsperioden förs under fredsplikt.

Nya löner ska i likhet med i föregående avtal bestämmas lokalt. För medlemmar i OFR/S,P,O kan lönerna bestämmas i lönesättande samtal eller i lokal förhandling. För medlemmar i SEKO bestäms lönen i lokal förhandling. Även revisionstidpunkten ska bestämmas lokalt av arbetsgivaren och den lokala arbetstagarorganisationen.

Oenighetslösningar

I de fall en förhandlingslösning om nya löner inte kan åstadkommas ens efter stöd från centrala parter eller en opartisk ordförande gäller att ett revisionsbelopp ska beräknas. I dessa fall fördelas revisionsbeloppet som individuella löneökningar av en lönenämnd.

För både OFR/S,P,O och SEKO är revisionsbeloppet 2,6 procent av underlaget, dock lägst 520 kronor per heltidsarbetande medlem, vilket motsvarar det så kallade märket från andra avtalsområden 2011–2012. När det gäller OFR/S,P,O kan lokala parter i förväg enas om att i stället tillämpa en sifferlös slutstation vid oenighet om nya löner enligt den modell som gäller för Saco-S.

Avtalstexter

Avtalstexterna har fått en struktur som ska göra avtalen mer överskådliga och tydliggöra den lokala lönebildningsprocessen. Strukturen är i stora drag densamma som i nuvarande avtal med Saco-S. Vissa skillnader i texternas materiella innehåll kvarstår dock utifrån att avtalen med OFR/S,P,O och SEKO är tidsbegränsade och inte har lönesättande samtal som huvudväg. Texterna skiljer sig också åt genom att de uttryckliga formuleringarna om differentiering på organisationsnivå samt förtydligandet om kopplingen mellan lönebildningen och verksamhetens resultat endast återfinns i RALS-T med Saco-S.

Avtalen med OFR/S,P,O och SEKO innehåller en ny text som innebär att avstämning ska ske mellan lokala parter i nära anslutning till slutförd revision. En text har också förts in som anger att om någon av lokala parter bedömer att förhandlingstempot är sådant att något nytt kollektivavtal om nya löner inte kommer att kunna träffas inom en skälig tidsrymd, kan lokal part initiera stöd från de centrala parterna.

Ingen individgaranti

I likhet med föregående avtalsperiod innehåller avtalen ingen garanterad löneökning för den enskilde individen. Lönerna kan därmed fullt ut sättas utifrån den lokala tillämpningen av de partsgemensamma löneprinciperna.

De bestämmelser som sedan 2010 finns i RALS med OFR/S,P,O om särskilda åtgärder vid oförändrad eller ringa förändring av lön har förts in även i RALS med SEKO. I bilagan "Särskilda åtgärder" beskrivs den planering som arbetsgivaren ska göra tillsammans med arbetstagare som inte når uppsatta mål och därför får oförändrad lön eller endast ringa förändring av sin lön i lönerevision genom kollektivavtalsförhandlingar.

Syftet med en särskild planering är att ta tillvara arbetstagarens förmåga att bidra till verksamhetens mål. En sådan planering behöver inte göras om arbetstagaren har ett väl hävdat löneläge i jämförelse med andra arbetstagare med liknande arbetsuppgifter och kompetens eller om lönen bestämts i lönesättande samtal.

Ändringar i ALFA och AVA

En anmärkning förs in i ALFA:s arbetstidskapitel om att arbetstidens omfattning och förläggning bör tas upp inom ramen för den återkommande dialogen mellan chef och medarbetare samt att även kringliggande aspekter som kan ha betydelse för en god arbetsmiljö bör beaktas vid planering av arbetstidens förläggning. Som exempel på sådana aspekter nämns restid.

Beloppet för semesterlönegarantin i ALFA och AVA höjs den 1 januari 2013 till 1 250 kronor.

Som rapporterats tidigare har parterna slutfört en partsgemensam översyn av ALFA:s (och ALFA-T:s) struktur och innehåll. ALFA (och ALFA-T) får därmed en ny lydelse från och med den 1 april 2013 och byter samtidigt namn till Villkorsavtal (och Villkorsavtal-T). Se tidigare nummer av Arbetsgivarverket informerar:

ALFA/ALFA-T får nytt namn och ny struktur den 1 april

Ändringar i Chefsavtalet

I Chefsavtalet införs en syftesparagraf i förhållande till OFR/S,P,O och SEKO som tydliggör att syftet med Chefsavtalet är att stödja en god chefsförsörjning och att chefernas särskilda ställning som bärare av arbetsgivarpolitiken i relation till medarbetare och deras företrädare utgör en viktig utgångspunkt för de särskilda villkor som följer avtalet.

Vidare har grunderna för lönesättningen förtydligats i Chefsavtalet i förhållande till OFR/S,P,O och SEKO med texter baserade på de sakliga grunderna för lönesättning som gäller enligt RALS. En ny hantering införs också för hur lönen fastställs. Chefens lön sätts normalt i dialog med överordnad chef och fastställs genom överenskommelse om ny lön. Om chef och överordnad chef i något fall inte kan komma överens om ny lön ska arbetsgivaren avvakta med beslut i frågan i 14 dagar. Under denna period ges möjlighet till fortsatt dialog mellan chef och överordnad chef. Endast på begäran behöver arbetsgivaren informera berörd lokal arbetstagarorganisation om fastställda löner. En sådan modell för lönesättning finns redan i Chefsavtalet i förhållande till Saco-S.

Ändringar URA

I Avtal om utlandskontrakt och riktlinjer för anställningsvillkor vid tjänstgöring utomlands (URA) vidgas tillämpningsområdet så att avtalet också kan tillämpas för arbetstagare med internationell arbetsskyldighet när de inom ramen för sin ordinarie anställning stationeras utomlands.

Principöverenskommelse om särskilt villkorsavtal vid arbetsmarknadspolitiska åtgärder

Parterna har ingått en principöverenskommelse om att tillskapa ett särskilt villkorsavtal för personer som anställs tidsbegränsat inom det statliga avtalsområdet inom ramen för arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Detta har skett mot bakgrund av att det i dag kan vara oklart vilka villkor som gäller och att vissa avtal inte kan till tillämpas på sådana anställningar. Målet är att detta villkorsavtal ska vara klart under andra kvartalet 2013.

Avtal om förslagsverksamhet har upphört att gälla

Ramavtalet om vissa frågor avseende förslagsverksamhet hos myndigheter under regeringen har genom Arbetsgivarverkets uppsägning av avtalet upphört att gälla den 1 oktober 2012.

Partsgemensamt arbete

Parterna har enats om att genomföra partsgemensamt arbete bland annat om:

• Översyn av Trygghetsavtalet
• Översyn av Samverkansavtalet
• Översyn av konstruktionen med lokala omställningsmedel och dess syfte
• Villkor och förutsättningar för chefer som kan omfattas av ett chefsavtal
• Stöd till lokal lönebildning
• Stöd till samverkan på lokal nivå
• Stöd till lokala parter om förändring och utveckling
• Stöd till lokala parter om hot och våld och säkerhetstänkande ur ett partsperspektiv

Fortsatta förhandlingar med Saco-S

Förhandlingarna fortsätter med Saco-S inom ramen för det gällande tillsvidareavtalet.

Mer information

För ytterligare information om innehållet i detta Arbetsgivarverket informerar, kontakta förhandlingschef Monica Dahlbom, telefon 08-700 13 21, biträdande förhandlingschef Ken Johnsson, telefon 08-700 13 93, biträdande förhandlingschef Inger Mattsson Kasserud, telefon 08-700 13 31 eller din rådgivare på Arbetsgivarverket.