Andelen statsanställda med utländsk bakgrund fortsätter att öka i hög takt
2012-06-28 Nummer 6
Andelen anställda med utländsk bakgrund i staten ökar lika mycket för andra året i rad, och uppgick 2011 till 14,1 procent. Det är en ökning med 0,8 procentenheter sedan året innan och den högsta ökningen mellan två år under 2000-talet. Andelen ökar främst genom nyanställningar och av dessa hade 21,4 procent utländsk bakgrund år 2011. Totalt 32 800 statsanställda har utländsk bakgrund.
En person med utländsk bakgrund definieras som en individ som antingen är utrikes född eller är född i Sverige och där båda föräldrarna är utrikes födda.
Bland de prioriterade arbetsgivarfrågor som ska ligga till grund för de statliga arbetsgivarnas arbete, återfinns att tillämpa ett inkluderande synsätt och därmed ta tillvara och utveckla den kompetens som verksamheten behöver för en effektiv verksamhet och ökad mångfald. För att säkerställa en långsiktig kompetensförsörjning och stödja en effektiv verksamhet som lever upp till medborgarnas krav på kvalitet och service, är det angeläget att öka andelen anställda med utländsk bakgrund. På en övergripande nivå är det viktigt att följa utvecklingen av andelen med utländsk bakgrund i de statliga verksamheterna.
Andelen anställda med utländsk bakgrund fortsätter att öka
Andelen anställda med utländsk bakgrund i staten ökar med lika många procentenheter för andra året i rad. År 2011 hade 14,1 procent, eller omkring 32 800 statsanställda utländsk bakgrund. Det motsvarar en ökning med 0,8 procentenheter sedan året innan. I tabell 1 visas utvecklingen för staten under perioden 2002–2011 jämfört med andelen i befolkningen och arbetskraften som helhet. En bidragande orsak till att andelen anställda med utländsk bakgrund är lägre i staten än bland samtliga förvärvsarbetande, är att vissa anställningar kräver svenskt medborgarskap, till exempel inom försvaret och rättsväsendet.
Tabell 1. Andel med utländsk bakgrund 2002-2001, procent
Andelen anställda med utländsk bakgrund varierar mellan olika delar av statsförvaltningen, då verksamhetens karaktär har betydelse. Den högsta andelen anställda med utländsk bakgrund, 23,9 procent, finns inom verksamhetsinriktningen Utbildning. Det är också denna verksamhetsinriktning som har flest anställda i statlig sektor. Verksamhetsinriktningen Socialt skydd med mera har den näst högsta andelen anställda med utländsk bakgrund, 15,0 procent. Minst andel anställda med utländsk bakgrund finns inom verksamhetsinriktningen Försvar.
Bland nyanställda finns en större andel med utländsk bakgrund
Andelen anställda med utländsk bakgrund ökas till följd av nyrekryteringar till staten och intern rörlighet inom staten.
Bland de nyanställda i staten är andelen med utländsk bakgrund högre än i staten som helhet, och dessutom högre än andelen individer med utländsk bakgrund bland förvärvsarbetande på hela den svenska arbetsmarknaden.
År 2011 hade 21,4 procent av de cirka 29 000 nyanställda i staten utländsk bakgrund. Dock är andelen i staten fortfarande lägre än i befolkningen, där andelen år 2011 var 22,4 procent. Andelen nyanställda med utländsk bakgrund har ökat under hela perioden 2002-2011. Även bland nyanställda är andelen störst inom Utbildning, där 35,9 procent har utländsk bakgrund.
Samtliga utrikes födda ingår i gruppen av personer med utländsk bakgrund. Av de 14,1 procent som har utländsk bakgrund är 11,6 procentenheter utrikesfödda. Bland utrikesfödda har de som kommer från länder utanför EU successivt ökat under de senaste åren, se tabell 2.
Tabell 2. Andel anställda med utländsk bakgrund fördelade på födelseregion 2002-2011
Vanligare med utländsk bakgrund bland unga
Inom staten finns en större andel anställda i äldre åldersklasser än på arbetsmarknaden som helhet. Nyanställda i staten är generellt sett yngre än samtliga statsanställda. Nyanställda med utländsk bakgrund är också yngre än alla statligt nyanställda i genomsnitt. 40 procent av alla nyanställda 2011 var i åldrarna 25–34 år. För nyanställda med utländsk bakgrund var motsvarande andel hela 50,7 procent förra året.
Figur 1. Åldersfördelning bland statligt anställda och bland personer med utländsk bakgrund i staten, samt nyanställda 2011
Anmärkning: Statligt anställda avser individer med månadsavlönad anställning hos obligatoriska och frivilliga medlemmar i Arbetsgivarverket.
Åldersfördelningen för de nyanställda med utländsk bakgrund i staten, liknar i högre grad än den för samtliga anställda fördelningen för personer med utländsk bakgrund i befolkningen som helhet. År 2011 var andelen personer med utländsk bakgrund i åldrarna 25–34 år 28,7 procent i befolkningen. Bland nyanställda i staten var andelen 27,2 procent och för samtliga statsanställda i åldersgruppen 25–34 år var den 20,8 procent.
Skillnaden mellan andelen med utländsk bakgrund i befolkningen och bland samtliga statsanställda är 8,3 procentenheter. Jämför man andelen med utländsk bakgrund i befolkningen med andelen bland de nyanställda i staten, är skillnaden endast 1,0 procentenhet.
Andelen anställda med utländsk bakgrund i staten uppvisar 2011 för andra året i rad den högsta ökningen mellan två år under 2000-talet. Andelen väntas i framtiden öka ännu snabbare i takt med att staten anställer allt fler unga, som har en större andel utländsk bakgrund än de äldre statsanställda.
Mer information
Rapport: Utländsk bakgrund i staten 2011
För ytterligare information om innehållet i detta "Arbetsgivarverket informerar" kontakta utredare Matti Särngren, telefon 08-700 13 29, fax 08-700 13 40, e-post matti.sarngren@arbetsgivarverket.se, eller din rådgivare på Arbetsgivarverket.