Tillämpning av URA

Arbetsgivarverket kommenterar här tillämpningen av URA-avtalet på nationella experter. Kommentarerna är tänkt som ett stöd för dig som arbetsgivare.

4-6 §§ Utlandskontrakt

Eftersom EU:s bindande tjänsteföreskrifter gäller vid tjänstgöringen skrivs dessa antingen in i utlandskontraktet eller bifogas detta. Det gäller exempelvis anställningsvillkor som arbetstid, semester, sjukledighet, föräldraledighet, övrig ledighet, liksom de ersättningar som EU betalar för ut- och återresa.

Schablonersättningar och övriga förmåner som EU-institutionen betalar genom kostnadsersättningar direkt till experten ska redovisas i det utlandskontrakt som upprättas med stöd av URA. De schablonersättningar och övriga kostnadsersättningar som EU betalar till den nationella experten ska inte tas upp till beskattning i Sverige till den del de sammanlagda kostnadsersättningarna från EU motsvarar de kostnadsersättningar som totalt kan utbetalas skattefritt enligt URA.

De schablonbelopp (Daily subsistence allowance och Monthly allowance) som EU betalar ut månadsvis till den nationella experten avsedda att täcka ökade kostnader för bostad och andra levnadskostnader p.g.a. EU-tjänstgöringen. Monthly allowance beräknas på avståndet mellan arbetsorten i hemlandet och stationeringsorten enligt EU:s regler. Observera att om den nationella experten får kostnadsersättning av anställningsmyndigheten i Sverige eller annan finansiär, utbetalas inte Monthly allowance enligt EU:s regler.

7 § Lön

Under tjänstgöring som nationell expert har arbetstagaren lön från den svenska arbetsgivaren och är ledig från ordinarie arbetsuppgifter i anställningen i Sverige. Anställningsmyndigheten svarar för lönekostnader inklusive sociala avgifter.

8 § Arbetstid

För nationella experter tillämpas - i stället för bestämmelserna i 8 § URA - de föreskrifter om arbetstid som gäller vid EU-institutionen.

Övertidsersättning utges normalt inte. Deltidsarbete kan i undantagsfall medges efter ansökan hos generaldirektören för personal och administration.

Nationella experter omfattas av de regler för särskild ledighet och helgdagar som gäller vid EU-institutionen. Experten har inte rätt till sådana eventuella övriga ledigheter som han skulle ha haft rätt till under tjänstgöring i sin anställning i Sverige till exempel svenska helgdagar.

9 § Semester och annan ledighet

För nationella experter tillämpas - i stället för bestämmelserna i 9 § URA - de tjänsteföreskrifter om semester och särskild ledighet som gäller vid EU-institutionen. Antalet semesterdagar är 24 -30 dagar per kalenderår.

Särskild ledighet kan efter ansökan medges för olika familjeangelägenheter. Endast sådan semester som "tjänas in" under experttjänstgöringen får tas i anspråk under denna tjänstgöringsperiod.

Sparade semesterdagar från anställningen i Sverige som arbetstagaren har när han eller hon börjar tjänstgöringen som nationell expert "fryses in" och "tinas upp" vid återkomsten till anställningsmyndigheten i Sverige. I lönesystemen finns särskilda lönearter för "infrysning" av intjänade dagar. Semesterdagar från EU-tjänstgöringen kan inte överföras till anställningsmyndigheten i Sverige. Det innebär att intjänade semesterdagar som inte tagits ut under EU-tjänstgöringens slut är förverkade. Ansökan om ledighet ska göras till den EU-institution där arbetstagaren är placerad.

Föräldraledighet avser endast mammor i EU:s tjänsteföreskrifter. En nationell expert som är gravid ska anmäla ledighet för barns födelse även till den svenska arbetsgivaren. Arbetstagaren kan välja antingen 20 veckors mammaledighet som EU:s tjänsteföreskrifter ger möjlighet till. Om en nationell expert enligt bindande bestämmelser för arbetsgivaren i Sverige (anställningsmyndigheten) har rätt till längre ledighet ska, på expertens begäran, ett avbrott av EU-tjänstgöringen göras under den tid som överstiger den ledighet som beviljas av kommissionen. Alternativt kan experten ansöka om avbrott i EU-tjänstgöringen som täcker hela den period som är tillåten för mammaledighet. Om experten tar ledigt 20 veckor enligt tjänsteföreskrifterna inkluderas ledigheten i den överenskomna tjänstgöringen och daily subsistence allowance (DSA) och monthly allowance (MA) betalas ut under ledigheten.

10 § Lön under sjukfrånvaro

För nationella experter tillämpas - i stället för bestämmelserna i 10 § URA - de tjänsteföreskrifter om ledighet för frånvaro vid sjukdom eller olycksfall som gäller vid EU-institutionen.

Anmälan om sjukfrånvaro ska göras endast till den EU-institution där arbetstagaren är placerad. Antalet dagar för sjukdom och ledigheter på grund av personliga förhållanden som beviljas för olika ledigheter finns i tjänsteföreskrifterna. Lönen från den svenska arbetsgivaren reduceras inte. Ingen återkoppling ska ske till svensk arbetsgivare eller försäkringskassa, det vill säga inget kan utgå från lagen om allmän försäkring (AFL). Vid sjukdom ska arbetstagaren visa upp läkarintyg enligt EU:s tjänsteföreskrifter.

12 § Olycksfallsförsäkring m.m.

Om en arbetstagare på grund av ett olycksfall i arbetet får ersättning från EU:s olycksfallsförsäkring ska eventuell ersättning enligt avtalet om ersättning vid personskada (PSA) minskas i motsvarande mån.

Samordningsavdrag kan också göras till exempel om en arbetstagare får ut sjukpenning från svensk försäkringskassa.

EU:s olycksfallsförsäkring omfattar endast arbetstagaren det vill säga den nationella experten och inte medföljande familjemedlemmar.

Den URA-försäkring som anställningsmyndigheten ska teckna hos Kammarkollegiet för den nationella experten gäller även sådana familjemedlemmar som omfattas av förmåner enligt utlandskontraktet.

punkt 1 Ersättning för bostadskostnader

Schablonersättningen (Daily Subsistence Allowance - DSA) som EU-institutionen betalar som schablonbelopp månadsvis till den nationella experten är bland annat avsett att täcka bostadskostnad. Ett belopp "avräknas" därför från expertens DSA som motsvarar belopp för ersättning för skälig och faktisk bostadskostnad.

punkt 4 Ersättning för resekostnader

När EU-institutionen finansierar resekostnader för experten och medföljande familjemedlemmar måste även EU-institutionens övriga regelverk i fråga om biljettpriser och dylikt följas.

Vid tjänsteresor under tjänstgöringstiden som nationell expert betalar EU-institutionen ersättning för resekostnader och traktamente.

punkt 5 Ersättning för hälso- och sjukvårdskostnader

När EU-institutionen finansierar vissa kostnader för sjukvård och medicin måste EU-institutionens regelverk följas.

punkt 6 Ersättning för övriga merkostnader (merkostnadstillägg och medföljandetillägg)

Schablonersättningen daily subsistence allowance (DSA) som EU-institutionen betalar som schablonbelopp månadsvis till den nationella experten är bland annat avsett att täcka fördyrade levnadskostnader på grund av EU-tjänstgöringen. Ett belopp räknas därför av från expertens DSA som motsvarar belopp för merkostnadstillägg och i förekommande fall medföljandetillägg. Detta skrivs in i utlandskontraktet.

EU-institutionen betalar ytterligare ett schablonbelopp, monthly allowance (MA), till de nationella experterna. Beloppet för MA beror på avståndet mellan tjänstgöringsorten i hemlandet och stationeringsorten under experttiden.

15 § Arbetstagarens uppgiftsskyldighet

Den nationella experten är skyldig att lämna uppgift till anställningsmyndigheten i Sverige om de ersättningar som betalas av EU eller från annat håll. Enligt URA gäller som allmän regel att ersättningar som ges enligt URA ska minskas om motsvarande ersättningar utbetalas från annat håll.

16 § Avslutande av utlandskontraktet

EU har bestämmelser om när en tjänstgöring som nationell expert kan avbrytas. Normalt gäller tre månaders varsel/uppsägningstid om EU-tjänstgöringen avslutas. Om arbetstagarens anställning beslutar enbart anställningsmyndigheten i Sverige.